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以史為鑒

鄧小平如何嚴格要求黨的高級干部

稿件來源:學習時報 發布時間: 2020-03-24 | 打印 | 字號:TT

  從歷史上看,鄧小平作為老一輩革命家,一直嚴守黨的政治紀律和政治規矩,率先垂范,以上示下,為全黨全社會作出表率。

  1979年,改革初興。黨員干部特別是高級干部脫離群眾,搞特殊化時有發生,極大影響了黨的形象。為了整肅黨風,鄧小平親自推動出臺《關于高級干部生活待遇的若干規定》(以下簡稱《規定》),嚴格規范高級干部生活待遇,要求高級干部要在作風建設中起帶頭作用。《規定》對于抓好新時期黨的作風建設,反對高級干部特殊化發揮了重要作用。

  要求加快制定《規定》

  至1979年,改革開放正在全力推進,各項事業陸續進入正軌,但干部思想和作風問題還需整頓。黨內有少數領導干部利用職權,謀求私利,生活特殊,影響惡劣,引起人民群眾強烈不滿,使黨的威信受到損害。鄧小平非常重視這個問題,密切關注這些不正之風,要求有關部門盡快研究對策。

  1979年7月,華潤公司工礦部一干部給鄧小平寫信反映,福建、廣東一些領導借落實僑務政策為名,行受賄之實,明目張膽地伸手向華僑索取大量物資,還美其名曰“贈送”“捐獻”。對此,鄧小平深惡痛絕。他批示:“這個問題值得十分重視。對已發生的事件,建議中檢委進行調查,對性質嚴重的,需要嚴肅處理,以儆其他。但最重要的是,在最短期內,制定出幾條必須遵守的章程和紀律。”并提出:“由中檢委為首,約集有關部門和粵閩兩省同志,開 一小會,擬出幾條,報中央批準后,立即施行。”10月4日,中央批轉中央紀律檢查委員會《關于在受理華僑捐獻中嚴禁違反政策和營私舞弊的若干規定》。

  同時,在鄧小平的推動下,1979年下半年,中央紀律檢查委員會牽頭組織、各有關方面參加,起草了《規定》。鄧小平對此非常重視,他幾次審閱過程稿,政治局會議也多次進行討論。

  11月2日,鄧小平在中央黨政軍機關副部長以上干部會議上為《規定》作動員報告,嚴厲批評了干部特別是某些高級干部中存在的特殊化現象,要求嚴格執行《規定》,恢復和發揚黨艱苦樸素、密切聯系群眾的優良傳統。

  親自對高級干部進行動員和說明

  為了消除干部的疑慮,讓《規定》順利執行,在1979年11月2日的大會講話中,鄧小平親自作了說明。

  關于制定《規定》的目的,就是為了恢復一些好的傳統,反對干部特別是高級干部特殊化。《規定》基本重申了以前的一些規定,把以前的老章程恢復起來,沒有更多新的苛刻的規定。當前,群眾普遍關注的問題就是:反對干部特殊化。不僅在高級干部中,在中下層干部中也有。“人民群眾(包括黨員、干部)普遍地對特殊化現象(包括走后門)不滿意,一些別有用心的人利用這個問題鬧事……有的人追求舒適生活,房子越住越寬敞,越漂亮,越高級。有的人為了自己的方便,可以做出各種違反規章制度的事情。這使我們脫離群眾,脫離干部,把風氣搞壞了。人們對這些現象很敏感。”他指出:“這不單是一個黨風問題,而且形成了一種社會風氣,成了一個社會問題。現在,我們先從對高級干部的生活待遇作出規定開始,再逐步地作出關于各級干部的生活待遇問題的一些規定,克服特殊化。只要高級干部帶頭,這個事情就好辦了。”

  關于干部特殊化的危害,鄧小平認為,干部搞特殊化必然脫離群眾。“我們的同志如果對個人的、家庭的利益關心得太多了,就沒有多大的心思和精力去關心群眾了,頂多只能在形式上搞一些不能不辦一辦的事情……脫離群眾,脫離干部,上行下效,把社會風氣也帶壞了……如果我們高級干部首先把這方面存在的問題解決了,就能理直氣壯地去解決全國在其他方面存在的這類問題。”高級干部不僅自己搞特殊化,而且影響了自己的親屬和子女,把他們都帶壞了。“有少數同志在本單位、在其他地方,反映都不大好,很多是由于子女干了壞事,家長背了黑鍋……現在有些干部的子女可以隨便看機密文件,出去隨意擴散,個別的甚至向外國人賣情報,送情報。”“我們的高級干部現在并不是工資太高,而是其他方面的待遇太寬了。這樣就要脫離群眾,脫離干部,甚至腐蝕自己的子女和家庭,把風氣帶壞了,官僚主義也無法克服。”

  關于《規定》的具體施行,鄧小平認為,“從我們中央政治局的同志起,大家都要有足夠的思想準備。有困難要忍耐一下。只有這樣,我們大家才有發言權……但是中央下決心要解決這個問題。下這個決心是不容易的,是知道要得罪人的。會有少數人思想不通,我們就先得罪這少數人……要想通這個問題。不但自己要自覺遵守這個規定,而且要做好自己的親屬和子女的工作,做好有關人員的工作。”“這個規定一經中央和國務院下達,就要當作法律一樣,堅決執行,通也要執行,不通也要執行。”

  《規定》的施行

  1979年11月13日,《規定》和鄧小平的報告以中央文件的形式一起正式下發到全國縣團級,并通過各種形式傳達到海內外各界。

  《規定》的內容共10項,對高級干部的住房、用車、食品供應、外出休養、文化娛樂、遺屬生活安排等方面做出詳細嚴格的規定。

  比如,要求一個高級干部的宿舍只能有一處,不得同時占用兩處。調到外地工作時,應將原宿舍交回。家屬不能隨遷的,其宿舍另行安排。宿舍的面積要有限額,由國務院做出規定。已工作的子女可以同住,如不能同住,其住房原則上由所在單位解決。已安排宿舍的,不準再占用賓館、招待所。高級干部宿舍,除按規定附設的會客室免收房租,其他用房按面積收取房租。水電費也要根據實際消耗,按比例分攤。

  其中也有具有時代“特點”的規定,比如凡高級生活用品,如電冰箱、電視機等,今后一律由個人自理。原公家已經配備的,一律按市價合理折價處理給本人。本人不要的,由公家收回,不得以任何理由長期無償占用,化公為私。在那個年代,冰箱、電視等物品還是高檔用品。

  比如,部長以上干部,每人配備專車一輛。臨時需要增加車輛,由有關單位派車。常務副部長、外事和公安部門副部長及65歲以上的年老體弱的副部長,根據工作需要,每人可配備專車一輛。其他副部長一般不配備專車,由所在單位根據需要,保證用車。家屬子女單獨外出不供車,因特殊情況必須用車的,按乘坐里程收費。

  比如,不準用公款請客送禮。不得以試用、借用等名義,無償占有或低價購買國家和集體生產的產品。各部門各地區和生產單位,不得以任何名義向高級干部個人贈送物品。在外事、外貿活動中,接受對方贈送的禮品,除價格不高的零星紀念品外,一律交公。

  《規定》要求各有關部門必須嚴格執行,高級干部應自覺遵守。今后凡違反規定的,要進行批評教育;對錯誤嚴重、情節惡劣的,應給予紀律處分。

  《規定》下發后,在規范高級干部生活待遇中發揮了重要的作用。鄧小平高瞻遠矚,及時發現問題,突破重重阻力,堅決反對干部特殊化,帶頭執行,在整風肅紀中作出了表率,展現出一名共產黨人光明磊落、無私奉獻的本色。(張文良)

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